Plany na przyszlość - strategiczne opracowania

Dokumenty programowe w zakresie ochrony zdrowia Województwa Zachodniopomorskiego opracowane w latach 2007-2011

Nieustanny postęp w poszczególnych dziedzinach medycznych, zmieniająca się organizacja ochrony zdrowia i sposób jej finansowania obliguje organizatorów i  koordynatorów opieki zdrowotnej do aktualizowania kierunków rozwoju ochrony zdrowia. Przy tym, należy stale uwzględniać wysokość środków finansowych będących w dyspozycji funduszu powszechnych ubezpieczeń zdrowotnych, które w znacznym stopniu determinują kształtowanie modelu opieki zdrowotnej. Opracowanie, koordynowanie i monitorowania strategii rozwoju województwa, w tym strategii rozwoju ochrony zdrowia jest jednym z wielu ważnych zadań samorządu województwa.

Województwo Zachodniopomorskie posiada „Strategię sektorową w ochronie zdrowia województwa zachodniopomorskiego”, której wdrażanie rozpoczęto w 2001 r. z planem realizacji do 2015 roku. Głównym jej celem jest stworzenie spójnego systemu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa zdrowotnego oraz zapewnienie wysokiej jakości opieki medycznej we wszystkich rodzajach opieki zdrowotnej.

W latach 2007 – 2011 Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego dokonał  wielu uzupełnień i  aktualizacji w zakresie strategicznego rozwoju opieki zdrowotnej województwa. Opracowano dodatkowe dokumenty programowe stanowiące uszczegółowienie dalszego rozwoju w zakresie następujących specjalności opieki zdrowotnej: neonatologii i pediatrii, położnictwa i ginekologii, chirurgii ogólnej, chorób wewnętrznych, neurochirurgii, chirurgii urazowo-ortopedycznej, kardiologii inwazyjnej, onkologii oraz opieki długoterminowej i rehabilitacji leczniczej. Określono zasadnicze cele strategiczne i kierunki działania pozwalające na uporządkowanie organizacji i zwiększenie tempa rozwoju ochrony zdrowia wojewodztwa zachodniopomorskiego.

1. „Kierunki rozwoju opieki zdrowotnej w zakresie położnictwa i ginekologii w Województwie Zachodniopomorskim na lata 2008-2013” 
   Uchwała Nr XV/2152/07Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 18 grudnia 2007 r. 
   
   W „Kierunkach rozwoju opieki zdrowotnej w zakresie położnictwa i ginekologii w województwie zachodniopomorskim na lata 2008-2013” wytyczono dążenie do stworzenia modelu kompleksowego świadczenia usług położniczo-ginekologicznych, które kobieta może uzyskać w jednej placówce. Założono dalsze zmniejszanie liczby łóżek z jednoczesną poprawą ich wykorzystania. Określono rozmieszczenie oddziałów położniczo-ginekologicznych o trzech stopniach referencyjności. Sformułowano niezbędny wymóg funkcjonowania oddziału neonatologii i pediatrii w strukturze szpitala posiadającego oddział położniczy.

    

2. „Kierunki rozwoju opieki zdrowotnej w zakresie chirurgii ogólnej w Województwie Zachodniopomorskim na lata 2008-2013”
   Uchwała Nr XVIII/176/08 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 31 marca  2007 r.
   
   W „Kierunkach rozwoju opieki zdrowotnej w zakresie chirurgii ogólnej w województwie zachodniopomorskim na lata 2008-2013” podkreślono potrzebę równomiernego rozmieszczenia poradni chirurgicznych w każdym powiecie i wydłużenie czasu ich pracy. Stacjonarna opieka chirurgiczna powinna być zapewniona przez jeden oddział chirurgii ogólnej dla mieszkańców jednego lub grupy powiatów. Dla  zagwarantowania właściwej jakości leczenia chirurgicznego, oddziały chirurgiczne muszą mieć określony poziom referencyjny. Kwalifikacja do poziomów referencyjnych powinna być uzależniona od możliwości diagnostyczno-terapeutycznych, kwalifikacji personelu medycznego oraz zakresu udzielanych świadczeń zdrowotnych. Zaznaczono, iż nieodzowne jest prowadzenie systematycznego nadzoru merytorycznego nad funkcjonowaniem oddziałów  chirurgii ogólnej w celu utrzymania prawidłowych standardów leczenia.

    

3. „Kierunki rozwoju opieki zdrowotnej w zakresie chorób wewnętrznych w Województwie Zachodniopomorskim na lata 2008 - 2013”  
   Uchwała Nr XX/1196/08 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 17 czerwca 2008 r. 
   
   W „Kierunkach rozwoju opieki zdrowotnej w zakresie chorób wewnętrznych w województwie zachodniopomorskim na lata 2008 - 2013” podkreślono potrzebę skoncentrowania specjalistycznych dziedzin internistycznych w wysokospecjalistycznych oddziałach chorób wewnętrznych. Ważnym zadaniem jest wypracowanie optymalnej współpracy lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej z lekarzami specjalistami w dziedzinie wszystkich specjalności internistycznych. Podkreślono, iż na skrócenie czasu diagnozowania pacjenta w dużej mierze ma wpływ wykorzystanie bazy diagnostycznej szpitali oraz poprawa organizacji przepływu wyników i opisów badań, na co może mieć pozytywny wpływ zastosowanie sieci teleinformatycznych, w tym telemedycyny. Wytyczono zadanie zapewnienia dostępności do nowych, skutecznych i bezpiecznych technologii medycznych i dbałości o właściwe zatrudnienie wykwalifikowanej kadry medycznej.

    

4. „Kierunki rozwoju opieki zdrowotnej w zakresie wysokospecjalistycznych specjalności  zabiegowych w Województwie Zachodniopomorskim na lata 2009 – 2013”
   Uchwała Nr XXXV/415/10 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 16 lutego 2010 r.
   
   W „Kierunkach rozwoju opieki zdrowotnej w zakresie wysokospecjalistycznych specjalności zabiegowych w województwie zachodniopomorskim na lata 2009 – 2013” określono zadania dla neurochirurgii, chirurgii urazowo-ortopedycznej i kardiologii inwazyjnej. Zaakcentowano potrzebę optymalnego ukształtowania, wykorzystania i skoordynowania działalności już funkcjonujących ośrodków  specjalistycznych, tak by je wzmocnić, rozwinąć i udoskonalić bazę diagnostyczno-terapeutyczną i zasoby kadrowe wysokowykwalifikowanego personelu medycznego.

    

5. „Kierunki rozwoju onkologii w Województwie Zachodniopomorskim na lata 2010-2015”
   Uchwała Nr  XLII/487/10 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 22 czerwca 2010 r.
   
   W „Kierunkach rozwoju onkologii w województwie zachodniopomorskim na lata 2010-2015” ujęto kompleksową opiekę zdrowotną nad osobami dorosłymi i dziećmi chorymi na nowotwory, poczynając od profilaktyki i wczesnego wykrywania nowotworów poprzez diagnostykę, leczenie, a kończąc na opiece paliatywnej i hospicyjnej. Zwalczanie chorób nowotworowych wymaga coraz większego zaangażowania opieki zdrowotnej i wdrażania takich rozwiązań, które mogą przynieść największe efekty medyczne i ekonomiczne. Istotnymi celami w zakresie rozwoju onkologii jest zmniejszenie szkód zdrowotnych i społecznych z powodu nowotworów i uzyskanie bezpiecznej dostępności do profilaktyki i wczesnego wykrywania nowotworów oraz pełnoprofilowego, nowoczesnego leczenia nowotworów oraz opieki paliatywnej i hospicyjnej. Ważnym zadaniem jest prawidłowe rozmieszczenie podmiotów udzielających świadczenia w zakresie onkologii na terenie województwa, w tym poprawienie dostępu do świadczeń w podregionie koszalińskim w zakresie radioterapii i hematologii, a w wielu powiatach  zorganizowanie opieki paliatywnej i hospicyjnej.

    

6. „Kierunki rozwoju opieki długoterminowej i rehabilitacji leczniczej w Województwie Zachodniopomorskim na lata 2010-2015”
   Uchwała Nr XLV/533/10  Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 19 października 2010 r
   
   „Kierunki rozwoju opieki długoterminowej i rehabilitacji leczniczej w województwie zachodniopomorskim na lata 2010-2015” porządkują i uszczegółowią aktualne potrzeby mieszkańców województwa w tych obszarach opieki zdrowotnej. W województwie zachodniopomorskim, podobnie jak w całym kraju, stwierdza się rosnące zapotrzebowanie na opiekę nad przewlekle chorymi i niewystarczający dostęp do wczesnej rehabilitacji leczniczej. Zespół specjalistów i ekspertów wytyczył zadania niezbędne do realizacji w najbliższych latach, aby tę sytuację poprawić. Najważniejszą kwestią jest zapewnienie ciągłości opieki zdrowotnej i kontynuowanie postępowania leczniczego pacjentom, którzy odbyli intensywne, krótkoterminowe leczenie, m.in. neurochirurgiczne,  kardiologiczne, neurologiczne i urazowo-ortopedyczne. 

    

7. „Kierunki rozwoju e-Usług w ochronie zdrowia w Województwie Zachodniopomorskim na lata 2011 – 2020”
   Uchwała Nr VII/84/11  Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 28 czerwca 2011 r.
   
   
   
   
   Istotą opracowania „Kierunki rozwoju e-Usług w ochronie zdrowia w Województwie Zachodniopomorskim na lata 2011-2020” jest wytyczenie celów oraz priorytetów, niezbędnych do prawidłowej realizacji projektów z zakresu e-Zdrowia, w najbliższych dziewięciu latach. Projekt zawiera opis aktualnej i przewidywanej sytuacji w zakresie informatyzacji w ochronie zdrowia w województwie a także formułuje cele i zadania, które należy realizować w przyszłości w celu zaspokojenia potrzeb mieszkańców i podmiotów funkcjonujących w systemie ochrony zdrowia.

    

8. Aktualnie trwają zaawansowane prace nad opracowaniem „Regionalnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2011-2015”, do którego zobligowany jest Samorząd Województwa zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 28.12.2010 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego (Dz. U. Nr 24 poz. 128) 

 

MONITORINGI STRATEGII SEKTOROWEJ

Przebieg realizacji Strategii w zakresie ochrony zdrowia województwa podlega monitorowaniu. Sprawozdanie z realizacji założeń strategicznych co dwa lata jest przedstawiane do akceptacji Sejmikowi Województwa Zachodniopomorskiego. Wszystkim tym opracowaniom towarzyszy każdorazowo sporządzanie analiz sytuacji zdrowotnej ludności i jej uwarunkowań oraz  ocena zasobów ochrony zdrowia województwa i weryfikacja priorytetów  zdrowotnych. Od początku wdrażania Strategii sektorowej w ochronie zdrowia we współpracy z samorządami lokalnymi,  zostały opracowane cztery sprawozdania okresowe z realizacji strategii sektorowej, w 2003 i 2005 roku oraz w trzeciej kadencji w 2007 i 2009 roku. 
 Sprawozdania wykazują zmiany, osiągnięcia oraz trudności w realizacji założonych zadań strategicznych oraz informują o tym organizatorów i administratorów ochrony zdrowia. Monitoring postępów w rozwoju opieki zdrowotnej województwa zachodniopomorskiego wykazał poprawę dostępności do podstawowej opieki zdrowotnej, poszerzenie działalności ambulatoryjnej opieki specjalistycznej, zmniejszenie liczby łóżek w niektórych mniej wykorzystanych oddziałach, zwiększenie liczby miejsc opieki długoterminowej i rehabilitacyjnej, skrócenie czasu pobytu pacjentów w szpitalach i poprawę wskaźnika wykorzystania łóżek, poprawę wyposażenia w wysokospecjalistyczną aparaturę medyczną oraz skuteczne aplikowanie środków unijnych w celu poprawy jakości sprzętu, aparatury medycznej i infrastruktury w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013. Sprawozdania ukazały także kluczowe potrzeby i problemy w działalności opieki zdrowotnej w województwie zachodniopomorskim. Należą do nich m.in.: stała potrzeba modernizacji budynków szpitalnych i dostosowania warunków funkcjonowania do wymogów techniczno-sanitarnych, niedobór miejsc opieki długoterminowej i rehabilitacyjnej, spadek liczby lekarzy i pielęgniarek oraz konieczność posiadania skoordynowanej sieci teleinformacyjnej w systemie ochrony zdrowia województwa zachodniopomorskiego.

1. Okresowe sprawozdanie z realizacji Strategii sektorowej w zakresie ochrony zdrowia Województwa Zachodniopomorskiego z 2007 r.
   Uchwała Nr XV/149/07 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 18 grudnia 2007 r.

    

2. Okresowe sprawozdanie z realizacji Strategii sektorowej w zakresie ochrony zdrowia Województwa Zachodniopomorskiego z 2009 r.
   Uchwała Nr XXXVIII/447/10 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 16 marca 2010 r.